基于事先预防而非事后执法的食品安全体系是惟一实用的方法，事后执法已太迟
“食品安全问题正日益复杂，实际上，我们看到基于事先预防而非事后执法的食品安全体系才是惟一实用的方法，因为事后执法已经太迟，基于预防的系统才能最好地服务消费者，最后也证明对政府最有效”，9月12日，美国杂货生产商协会(GMA)总裁兼首席执行官贝利(Pamela G. Bailey)接受财新记者专访时如是表示。
过去几年，食品安全一直被视为亚太经合组织(APEC)重要议题之一。作为2014年APEC的主席国，中国的食品安全问题近年来备受关注。问及对中国食品安全的建议，除了基于预防的体系，来京参加APEC食品安全政企高层对话的贝利还表示，业界和监管者得加强合作；通过APEC加强国际合作；学习彼此最佳案例；关注消费者的信心建设等。
国家质检总局副局长吴清海亦表示，在区域内展开食品安全合作十分必要，消费者在享受来自全球的食品工业新原料、新工艺的同时，也面临新的、潜在的风险；食品企业也越来越感受到产业链国际化带来的新挑战。
随着全球贸易的扩张，贝利表示，发展中国家和发达国家都面临着共同的食品安全挑战，美国很多产品的成分进口于中国，尽管美国2009年对食品安全法进行了改革，“我们的美国食品药品监督管理局(FDA)不可能哪里都检查到，得依靠贸易伙伴自身较强的食品安全体系。”
FDA是美国负责大部分食品与药品安全监管的机构。20世纪初，美国食品安全问题多发背景下，美国人意识到需要一个全国性的机构管理食品安全问题，FDA遂诞生。
2009年，美国佐治亚州花生公司布莱克利工厂生产的花生酱被沙门氏菌污染，导致多人死亡，数千种产品被召回，美国食品安全及其监管制度遭质疑，食品安全法进行了70多年来的重大改革。2011年1月，美国总统奥巴马总统签署了《FDA食品安全现代化法》，对1938年通过的《联邦食品、药品及化妆品法》进行了大规模修订，新法意在从对食品安全问题作出回应转为预防，以增强美国的食品安全。
对于新的食品法，FDA局长汉伯格(Margaret A. Hamburg)表示，美国需要将食品体系作为一个整体来对待，给所有参与者明确责任，和国内一样，美国国外的食品体系的预防和问责也要强化，而新法则很大程度上达到了这些要求。
国家质检总局副局长吴清海表示，食品安全问题不是仅靠政府监管就能解决的，企业、消费者、行业组织、媒体、学者乃至全社会都是重要参与者，其中企业是第一责任方。
“全球供应链体系下，我认为食品安全法的通过和改善每个现代国家都得经历，各国需要继续相互学习，采用新的最佳案例、新科学和技术，”贝利透露，她此行同中国食品工业协会(CNFIA)签署了备忘录，将就食品安全最佳案例的信息共享、促进中国业界的食品安全、培训等展开合作。
贝利还表示，APEC机制下，食品安全方面，中国政府一直扮演着领导者角色，以提高食品安全标准，促进监管者分享最佳案例，联合业界共建有效食品体系。
贝利指的APEC机制即APEC食品安全合作论坛(FSCF)，是成员经济体就食品安全进行讨论和磋商的重要平台，最早由中国提议，得到澳大利亚、泰国和越南等支持后，于2007年4月正式成立，中国同澳大利亚一道任联合主席。该论坛意在实现的目标包括：通过透明地共享信息和交流机制向生产商和消费者提供准确、及时的食品安全信息；改善成员国食品安全监管体系；加强相关技巧和人力资源以促进成员国食品安全监管框架的建设。
