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进口大米大量流入 国内市场存在隐患

2014-06-30 11:34:52   来源: 粮油市场报 

  增大了国内稻米市场供应压力。进口大米大量流入国内,每年达300万~400万吨(含非海关进口数量),折算成稻谷在500万~600万吨,在增加国内稻米供给的同时,不可避免地对已处于供大于求的国内稻米市场形成较大冲击,而其中受冲击最大的又是籼米等低端大米。


  导致国内稻谷与大米价格走势不协调。由于稻谷有最低收购价托底,且最低收购价近年来每年都会上调,稻谷的价格重心每年都在上台阶。而大米市场则已完全市场化,价格随行就市。由于低价进口大米的冲击,大米价格始终难以跟上稻谷上涨的步伐,稻强米弱现象近年来较为突出,导致稻谷与大米比价混乱,且对国内稻谷价格形成一定拖累。


  部分地区出现产销倒挂。稻谷主产区启动托市收购后,价格被托起,走势相对坚挺,米价也因而受到一定支撑。而销区米价因受低价进口大米和掺兑大米的冲击较大,有时甚至低于产区价格,形成产销倒挂。而且进口大米无论走私与否,基本上是从沿海或广西、云南进入,并逐渐向内陆渗入,与国内稻米的流向刚好相反。


  进口大米的这种逆流向走势,使得稻米市场流通无序,不利于全国统一的稻米流通市场发展。


  制约国内大米加工业的发展。由于稻强米弱较长时期存在和加工能力过剩,使得大米加工利润微薄甚至亏损,导致加工企业开工积极性不高。而国内外大米高达20%以上的价差,使得很多加工企业在利益驱使下干起了用进口大米掺兑的业务。


  临储稻谷顺价销售难度增大。当最低收购价成了市场最高价格,如再考虑收购费用和保管费用,顺价销售的价格将会更高。而在整体米价趋弱的背景下,大米加工企业利润微薄,采购临储稻谷兴趣不大,顺价销售的难度将日益加大。自5月21日开始拍卖的临储稻谷也印证了这一点。所拍卖的临储稻谷,无论是2013年的新稻,还是以往的陈稻,总成交率只有一成多一点,且呈不断下滑之势,总体成交不太理想。同时,由于企业粮源既可以从国内获得,又可以通过进口取得。在国内与国际粮食供应均较便利的情况下,后期托市粮的顺价销售将更加困难。


  托市收购效果打折。由于国内粮价大幅高于国际市场,进口压力不断增大,虽有进口额度配置等限制措施,但暴利之下,进口走私开始增多。


  虽然新稻价格被临储收购托起,但大米价格与陈稻价格却受进口大米冲击低迷不振,我国的托市收购效果被国际低价粮的大量进口所抵销,而想以一国之力托起整个国际市场粮价既不现实也不可能。同时,因临储稻谷顺价销售不畅,临储稻谷的库存也迅速增大,目前已增加到4000万吨。


  如果今年临储收购再次启动,临储稻谷的库存将更加庞大。如此既不利于国内稻米流通市场化的健康发展,财政资金占用压力也将成为一个沉重负担。


  有害生物对国内农产品的影响不可估量。进口大米大量流入尤其是走私大米的进入,带来了较多的有害生物。如今年前4个月宁波检验检疫局从进口大米中共截获无芒稗、合萌等一般性有害生物9种41种次,疫情批次截获率达53.7%。而走私大米大多未经检验检疫,未知的有害生物到底带来了多少,会造成什么危害,现在依然是未知数,有效防控更难。
 

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