1月22日上午，国务院新闻办举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健介绍全面深化农村改革、加快推进农业现代化的有关情况。唐仁健介绍，最长远的农业发展和粮食安全的保障根本出路在科技。
[记者]在今年的1号文件当中，我们看到在完善国家粮食安全保障体系当中提到了科技支撑，因为我国目前的粮食达到6亿吨，也实现了“十连增”，如何通过科技手段来保障我国的粮食安全？第二个问题，我国首次提到土地承包权承租的问题，实施的过程和步骤是怎么样的？包括后面提到的新型农业经营体系的问题将如何构建，您能不能具体谈一下？
[唐仁健]今年1号文件对科技部分非常重视，可能你们注意到，有个总体讲科技的，另外还特别拿出来一条讲良种和机械化，这足以表明科技的支撑作用。粮食安全，刚才陈主任讲到，我们新型粮食安全战略的五句话，最后一句是科技支撑，其他支撑都没有讲，所以最长远的农业发展和粮食安全的保障根本出路在科技。保障粮食安全的科技，有几个方面，一是从大的层面，人的素质，经营体系，待会儿要讲到，那个另说了。但是起码是刚才讲的一个是粮种，一个是机械化，这两个环节非常重要。杂交水稻已经改变了中国粮食的命运，世界都注意到。今后在良种上、品种上怎么突破，也要继续的加大力度，这方面国家也出台了很多政策。二是机械化，机械化现在到了耕种收综合的水平，刚才陈主任已经提到了，是59%。今后我们的总要求和目标，是要推进大田作物，主要是以粮食为主，全程的机械化，因为现在每个环节还不一样。这里面又有几个薄弱环节今后也要加强，一个是机插秧。机插秧这个环节非常薄弱，今后还要突出，还有棉花机采棉这个环节很薄弱，再有是糖料，糖料的收获现在基本上靠人工，劳动强度非常大。我想主要是从这两个方面来推进农业特别是粮食的科技进步，长期确保粮食有可靠的科技支撑。
[唐仁健]经营体系的创新问题，去年中央1号文件，包括这次三中全会和今年的1号文件都对这个问题做了大篇幅的规定，主要主体有这么几个方面，一个是如果新型的主体，当然前提是强调一般农户，因为我们绝大多数生产经营还是靠一般农户，在这个基础上，一个是专业大户，再有是家庭农场，另外农民合作社，再加上产业化的龙头企业。这四个主体，这几年各地都在培育和发展，今后主要是看各地适合哪类主体，就发育哪类主体，大田作物恐怕更多的是靠农户，靠家庭农场，靠户的概念。其他的生产，非大田的，像园艺、设施农业等等，也许合作社和龙头企业的作用大一些。再一个强调四大主体他们之间的关系，不是一个简单的取代和平列的关系，有的也是相互交叉交融的，比如有的环节，基本大田作物是靠农户，但是有的也要靠合作社，加工、增值，进入市场、树立品牌，这些可能要靠龙头企业。所以这四个主体，第一各地培育它最适宜的主体。第二是适宜主体不要简单地把它对立或截然分离开来，有的作用是相互交叉交融的，所以政策上讲，这些都要给予支持。今年的1号文件，比如对家庭农场的登记上，对农民合作社在税收以及其他方面，允许财政补贴形成的资产转交合作社持有和管护。这些都是培育新型主体的举措。最后还是要强调一句话，培育新兴主体一定别忘了那70%、80%的一般农户，这些是我们今后最基本的经营主体，什么时候都不能忘了他们。我们的扶持和支持政策应该把重点还是瞄准一般农户，千万不要因为新型主体的培育，就忘了普通农户这个基本面，一定要把握好这些关系。
