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2014,我国关于农业农村改革再次出发

2014-01-07 10:49:32   来源: 粮油市场报 

  带着收获的喜悦,满怀奋进的豪情,我们迎来了崭新的2014年。这一年,是中国的马年,也将是万马奔腾的改革年。这一年,是我国全面深化改革、定调未来中国走向的关键一年,也是加快构建国家粮食安全保障体系、推进农业现代化的重要一年。

  2013年,我国粮食总产量首次迈上1.2万亿斤台阶,实现“十连增”,粮食供应充足,价格总体稳定。粮食流通产业面对市场、环境、资源等要素倒逼,抓收购、保供给、稳粮价,抓改革、调结构、促转型,努力践行守住管好“天下粮仓”的行业使命,积极推进粮食安全省长负责制的落实,全面启动实施“粮安工程”,在书写“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章的征程中,写下新荣耀、收获新成就。

  然而,我们也清醒地发现,粮食再获丰收,却难以刹住国内粮食进口的增速;粮食产业的转型升级,仍赶不上消费需求的快速变化。生产成本居高不下,产量提升空间日益收窄,生态环境与食品安全频亮“红灯”,在中国经济转型的大背景下,新旧问题不断交织,粮食安全并非高枕无忧。

  30多年前,中国的改革开放从农村破冰,而今,面对制约“三农”发展的各种深层次矛盾,化解粮食产业的自然风险、市场风险、安全风险,也必须在全面深化改革中寻求新突破,寻找新答案。

  农业要强,农村要美,农民要富!立政之本存乎农。新一轮农村改革大潮中,确保国家粮食安全被置于前所未有的国家战略高度。中央经济工作会议将“保障国家粮食安全”放在今年经济工作第一位。中央农村工作会议更是明确指出,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。

  “以我为主、适度进口”,“质量与数量并重”,中国对粮食安全新战略所做的务实调整,国人为之振奋,世界为之瞩目。它向世人昭示,中国要摒弃“拔苗助长”式的急功近利,注重永续发展,转变农业发展方式,努力走出一条中国特色的新型农业现代化道路。

  着眼长远发展,才有持续的动力源。新形势、新变革,迎来新挑战,也带来新机遇。从生产到流通,从仓储到加工,从宏观到微观,我们惊喜地看到,粮食行业正在着手作出一系列开创性、有针对性的战略布局和调整,这是应对挑战的必然选择,也成为“中国粮安”的强力支撑。利用两种资源,开拓两个市场,释放内在潜力、创新动力、市场活力,必将为中国粮食持续健康发展提供强大的勃勃生机。大幕开启,使命神圣,这不仅是中国经济结构深层调整的转折点,也是中国粮食产业发展的战略机遇期。

  呼应时代召唤,落实改革精神,粮食流通行业必须强化 “首要意识”和“守责意识”,在制度上、政策上做出系统安排,在执行层面做出系列调整,凝聚共识,齐心合力,切实肩负起确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的责任与使命。

  打造中国粮食安全“升级版”,需要我们以改革的精神,扎实推进与此相配套的粮食流通体制、储备管理体制、粮食调控机制、粮食企业运行机制和粮食行政管理机制的改革,用一揽子的改革、创新,激活保障国家粮食安全的体制合力和行业活力。在改革创新中激发内生动力,在转型升级中释放发展潜力,让好政策能够落地开花,以好成果切实取信于民,为粮食产业持续发展夯实基础,为国家粮食长治久安作出应有的贡献。

  改革从农业再起步,希望在大地深处升腾。号角已鸣,让我们坚定信心,跃马扬鞭。

  2014年,我们出发!

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