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农业农村部:农产品价格仍以“稳”字当头

2019-01-17 15:00:43   来源: 经济日报 

新的一年,重点大宗农产品走势如何?既是亿万农民的关注点,也是期货现货市场的热点。在贸易保护主义的背景下,大豆供需关系会怎样?非洲猪瘟对生猪市场影响几何?新一轮玉米去库存有何进展?在1月16日的农业农村部新闻发布会上,农业农村部市场与信息化司司长唐珂对热点问题逐一解答。  

国产大豆供给增强 

2018年12月份以来中美经贸摩擦放缓,市场预期我国将恢复从美国采购大豆。唐珂分析,我国大豆进口依存度比较高,要从全球视角来看国内大豆市场形势。目前,新一年度的南美大豆播种进展顺利,阿根廷大豆生产恢复,预计比2018年度增产约1700万吨。美国大豆库存大幅增加,预计全球大豆供需关系保持宽松。在此背景下,今年我国进口大豆在总量上是有保障的,具有稳定的市场运行基础。当然,也不排除2019年3月份南美大豆大量上市之前,市场有炒作南美天气变化导致国际大豆价格大幅波动的风险。

数据显示,2018年我国大豆及豆油、豆粕市场运行基本平稳。2018年美国大豆进口关税提高、进口量大幅减少,政府、企业等各方积极应对,市场主体大量采购巴西等国大豆,有效缓解了供应压力,并通过主动推广低蛋白饲料配方、拓宽蛋白粕来源,降低了下游豆粕需求。2018年,国内大豆市场运行基本平稳,没有出现大幅波动。进口大豆价格由2018年1月份每斤1.67元升至11月份每斤1.77元,涨幅约6%,12月份又回落至每斤1.71元。

对国产大豆来说,随着国家对大豆生产支持力度的加大,2019年播种面积有望继续增加,国产大豆供给能力稳步提升,与进口大豆价格的联动性有可能增强。“未来几个月是东北大豆主产区春耕备种的关键期,我们将密切跟踪国内外生产和市场变化,及时发布供需价格信息,推动尽早出台有关支持政策,引导好生产和市场预期。”唐珂说。

非洲猪瘟影响有限 

2018年,猪肉价格总体波动不大,非洲猪瘟对市场影响有限。据农业农村部监测,2018年猪肉批发市场均价为每公斤18.7元,同比跌12.1%。8月份非洲猪瘟发生后,受活猪跨省禁运政策影响,区域间供需出现不平衡现象,产区跌、销区涨;随着各地改“调猪”为“调肉”,流通渠道逐渐通畅,产销区猪价分化趋缓。猪肉价格总体呈现“上半年下跌、下半年季节性回升、非洲猪瘟发生后产销区有所分化”。

当前生猪供应是否有保障?唐珂表示,预计在春节前,生猪价格将保持稳中略降,市场供应充足。据监测,2019年1月份第2周全国活猪平均价格每公斤13.65元,比前一周下降1.6%,连续4周下跌,同比下降11.2%;猪肉价格每公斤23.55元,比前一周下降0.9%,同比下降7.7%。2018年12月份,全国肥猪平均出栏体重处于历史较高水平,表明主产区仍存在压栏的现象;定点监测集贸市场猪肉交易量同比下降14.4%,消费需求偏弱。总的看,市场供需相对宽松。因为疫情防控需要,部分地区仍然需要严格控制生猪及其产品的流动,不排除部分销区价格有所上涨的可能性。

“总体来说,2019年下半年猪价将看好,所以养殖场户应适时补栏。建议广大养殖场户在做好疫情防控的基础上,适时调整养殖结构,增加补栏。各地将落实保障生产供给、畅通种猪和仔猪调运的相关政策,解决增养补栏的后顾之忧。”唐珂说,据监测2018年12月份全国生猪存栏同比下降4.8%;能繁母猪存栏同比下降8.3%,连续3个月跌幅超过5%的预警线,表明2019年下半年生猪上市量偏少,猪价上涨的可能性较大。

玉米去库存进入尾声 

玉米是粮食行业关注的热点。2018年,玉米库存消化进度超出预期,市场价格稳中有涨。受下游需求快速增长和种植面积调减影响,2018年我国玉米产需缺口扩大,库存消化进度加快,临储拍卖累计成交突破1亿吨。2018年玉米价格稳中有升,新玉米上市后收购价普遍走高,山东、河北部分地区企业挂牌价超过了每斤1元。但由于库存依然处于较高水平,玉米价格没有出现暴涨。

专家分析,随着东北地区玉米深加工产能的陆续投产,我国玉米需求将继续增加,产需存在一定缺口。临储玉米将保持较快的消化节奏,因此2019年很可能是这一轮玉米去库存的尾声,期末库存有望恢复到正常水平。在供需关系趋紧、价格上涨的预期之下,2019年也可能是近年来我国玉米生产由降转增的转折之年,玉米种植面积将有所恢复。综合来看,虽然临储玉米消化偏快,但当前玉米库存依然处于较高水平,全年价格缺乏大幅上涨的基础。

“最低收购价政策是农民的‘定心丸’。”唐珂表示,2019年我国将继续完善稻谷和小麦最低收购价政策。小麦的最低收购价已经公布,每斤小幅下调3分钱;稻谷最低收购价将于春节前后公布,预计以稳为主。在政策支持下,口粮生产和市场有望继续保持基本稳定,稻谷、小麦的走势可能有所差异。稻谷的库存水平依然比较高,供需关系阶段性宽松,市场价格存在一定的下行压力;小麦经历了上年的产量、质量下降之后,供需趋于基本平衡,预计2019年库存消化进度加快,价格将弱中趋稳。

近年来,随着最低收购价政策的完善,口粮市场出现了积极变化,市场化收购比例不断提高,优质优价的特征日益显现。唐珂建议广大农民要调整种植结构,“种好粮”“卖好粮”,发展优质稻和专用麦。

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